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仪征:关于反家庭暴力工作开展情况的分析
发布日期:2019-05-21

近几年来,仪征法院在原反家庭暴力工作基础上,借力家事审判方式和审判机制改革,坚持以人身安全保护令为抓手,积极采取多种途径和形式宣传反家庭暴力理念,不断探索联动工作机制,在有效遏制家庭暴力方面取得明显成效。

一、家事审判基本情况

2016年以来,少年庭在原来办理涉少刑事、民事案件的基础上扩大职能办理了仪征城区婚姻家事类民事案件,至2018年审理了涉少刑事、民事(含婚姻、继承、赡养、抚养、机动车交通事故、医疗损害赔偿)等各类案件共计903件,选配了一些熟悉婚姻家庭生活、审判工作经验丰富、责任心强、善于沟通和取得了国家心理咨询师资格的法官办理涉家庭暴力案件,着力打造以家事审判为核心的专项审判模式,增强反家庭暴力操作性和威慑力。2017年,我院少年庭被仪征市政府妇女儿童委员会评为先进集体,并被本院评为标兵先进集体;2018年度,被扬州市中级人民法院记集体三等功,被扬州正规手机彩票评为扬州市三八红旗集体。

2018年11月,仪征法院面向社会公开选聘家事调查员、家事调解员、心理疏导员,在市司法局、正规手机彩票等合作单位的支持与引荐下,通过自愿报名和相关组织推荐相结合的方式,聘请了28位来自妇联、法律工作者、人民陪审员、心理咨询等行业的精英担任家事“三员”,主要负责家事案件的调查、调解和心理疏导等工作。家事“三员”在疏导情绪、规劝亲情、感情修复等方面有着丰富的经验和专业优势,这股力量的引入,将在反家暴工作中发挥更加积极的作用。

二、仪征法院在反家暴工作中的主要做法和措施

1、依托审判职责,积极妥善处理涉及家庭暴力的诉讼案件。一是快速立案,开辟“绿色通道”。坚持“优先接待、迅速立案、有效调解、快速审理”的原则,高效调解、审理涉及家庭暴力权益案件,做到简单案件快速审理,普通案件提速审理;二是强化审判职能。严惩各种侵犯妇女人身权利的犯罪活动,坚决依法惩处家庭暴力案件,通过及时公正的判决,保护妇女儿童合法权益。三是做好法律援助、信访接待和回访工作,法官定期回访追踪调解对象,进行纠纷调解“回头看”,严防矛盾纠纷反弹。

2、依法保护妇女合法权益,大力发放“人身安全保护令”,有效震慑和遏制家庭暴力行为。我国反家暴法的正式实施,特别是人身保护令制度的设立将反家暴工作从事后惩治变成了事前预防,让家暴受害者不再遭遇维权尴尬,法院依据受害者的申请,及时向施暴者或者可能施暴者下发人身保护裁定,并送达当地公安及基层组织,若违反将直接面临罚款或拘留,让施暴者望而却步,有效预防和制止了更多家庭暴力的发生。截至目前,我院共发出人身保护裁定10份。

3、积极强化家事纠纷的柔性司法和人文关怀。

一是程序设置有温度。改进婚姻家庭纠纷的审判方式,积极引入非诉方式化解家庭暴力纠纷。施行“离婚冷静期”,避免因短期化、简单化处理矛盾纠纷造成矛盾纠纷转化升级,2018年共对140件离婚案件设置2个月的离婚冷静期,100对夫妻通过自我冷静考虑、法官积极引导,最终重归于好。二是充分发挥人民调解、亲属调解和司法调解在家庭暴力纠纷案件中的积极作用,在司法介入婚姻家庭纠纷的过程中剔除机械司法和就案办案的陈旧思想,转换思维方式,把亲属在家庭暴力纠纷调处中的积极作用与司法程序无缝对接,在司法案件中巧妙引入道德和人伦规范。促进家庭关系的修复,努力让人民群众在反家庭暴力司法活动中切实感受到司法的温度与柔情,确保案结事了。

4、建立“反家暴”多元化协调工作机制。

我院与妇联、民政、司法等相关部门建立“反家暴”对接联动,合力化解家事纠纷,形成多元化协调工作机制。在涉“家暴”案件纠纷中,我院邀请妇联、社区、村委干部等参与案件的调解,发挥其调解优势,结合案情,辅以法官法律释明,化解家庭纠纷,促进家庭和谐。并为在妇联、司法等相关部门投诉的家暴受害者提供法律帮助,使家庭暴力受害者能够运用法律武器保护自己。

5、深入强化反家庭暴力司法宣传,提高社会对家庭暴力的危害性的认识。

一是在涉及婚姻家庭身份关系和基于身份关系产生的家庭纠纷中,以案说法,法理并茂,加强司法引导,积极宣传反对家庭暴力的重要性,在办理上述家事案件中广泛宣传家庭暴力的危害,坚决防止家庭暴力民事案件转化为刑事案件。二是开展“反家暴法”主题宣传活动,《反家庭暴力法》颁布以来,我院积极开展“反家暴法”主题宣传活动,深入社区、走上街头宣传“反家暴法”,通过开设“反家暴法”专题法制课、设立法律咨询点、发放宣传单等方式,让“反家暴、找法律”的观念深入人心。此外,还通过官方网站、电视媒体、微信公众平台大力宣传“反家暴法”,引导人民群众知法守法用法。

三、反家暴工作中存在的问题

1、由于受家丑不可外扬的思想影响,尽管有人受到家庭暴力,有一部分受害者还是选择了忍让,受害人没有及时向相关部门反映,因此,没有办法全面掌握到全市受家暴的真实情况。

2、没有建立反家暴中心和临时庇护所,还不能及时对遭受家暴的受害人进行更好的保护和心理疏导。

预防和制止家庭暴力,保障家庭成员合法权益,需要全社会共同努力。仪征法院将继续发挥审判职能,为维护平等、和睦、文明的家庭关系和促进家庭和谐、社会稳定贡献力量。

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